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全国农业信贷担保体系巡礼:安徽省农业信贷融资担保有限公司

全国农业信贷担保体系巡礼:安徽省农业信贷融资担保有限公司

来源:   时间:2019-12-05 14:44:36

安徽省农业信贷融资担保有限公司(以下简称公司),是依据财政部、农业部、银监会《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》(财农〔2015〕121号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办〔2015〕61号)文件成立的政策性农业信贷担保机构。

公司自2015年12月28日成立以来,坚持在农业金融供给侧发力,精准对接中央顶层设计,突破信贷理念、操作程式、风控方式、信用文化上的传统困局,于2016年4月推出“接安徽地气、适江淮水土”的底层创新——安徽农业信贷担保“劝耕贷”模式,截至2019年9月底,公司累计为18720户新型农业经营主体提供贷款担保82.61亿元,户均44 万元,有效打通了金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”,践行普惠金融。

“劝耕贷”连续三年写入省委一号文件,连续两年写入省政府工作报告;2019年8月,“安徽省农业信贷融资担保有限公司劝耕贷”荣获“中国普惠金融服务乡村振兴典型案例”奖,“劝耕贷”影响力进一步扩大。

服务对象“准”

“劝耕贷”走差异化发展之路,实施蓝海战略,“咬定”服务新型农业经营主体,精准聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等新型农业经营主体。

信贷理念“新”

构建“成长优先、信用为王”崭新的信贷理念,颠覆“抵押优先、避险为王”传统的信贷理念。

融资成本“低”

严格控制新型农业经营主体融资成本,合作银行等金融机构执行基础利率,最高加点不超过20%,担保费用不超过1%,大幅度降低新型农业经营主体融资成本。

担保方式“活”

“劝耕贷”模式下,公司因地制宜,推出普惠性、适应性产品。推行“五绿兴林·劝耕贷”,推深做实“林长制”改革;推行“互金劝耕债”,扶持特色产业发展;推行“扶贫·劝耕贷”,创新扶贫新路径;推行“双培双带·劝耕贷”,发挥党建引领作用。

抱团协作“紧”

“劝耕贷”模式整个操作过程政府、银行、担保既明确分工,又紧密抱团,实现错位把关、联合发力,“抱团”提供一路陪伴式服务。

受益主体“多”

在“劝耕贷”的创新机理下,县乡政府赢得了发展抓手、金融机构赢得了优质资源、新型农业经营主体赢得了成长机会、农担机构赢得了价值体现、中介机构赢得了展业空间、乡村社会赢得了新型平台,所有参与方都是最终的受益方,在广袤的农村大地上实现了一种新型的“帕累托改善”。

典型做法

 
 


省农担公司业务经理走访宜秀区水产养殖户

 

 


业务经理深入基层、深入一线

 

开展建档立卡

公司坚持“成长优先、信用为王”的新型信贷理念,通过在乡镇为新型农业经营主体建档立卡,归集比对信用“软信息”和经营“硬数据”,建立“融资身份证”,一户一卡、适时更新、永久存续、多元使用,优先让符合有信用、有成长的新农主体批量化获得融资,有效提高了贷款可得率。

开发数据系统

公司自主研发并已获得著作权的“劝耕贷”数据管理系统全面上线,利用大数据、互联网等科技手段,赋能“劝耕贷”业务,提高效率,管控风险。

构筑风控体系

构建立体防线,实现风控闭环:通过规范的建档立卡、筛选比对,防范原发风险;通过期限匹配、信用接续、经营托管、资产接管等方式,防范经营风险;通过免责审计、问责督查、追责公证的交叉监管、联动控制,防范道德风险。

助力脱贫攻坚

公司积极推行扶贫“劝耕贷”模式,把为新型农业经营主体融资服务的建档立卡与为精准扶贫户脱贫服务的建档立卡进行“两档共建、两卡联动”。开创了“担保服务大户,大户发展产业,产业带动扶贫”的新路径,通过土地流转、入股、用工等多种形式增加农民收入和实现家门口就业,助力脱贫攻坚。

植入乡村振兴

“劝耕贷”瞄准特色产业,促进产业兴旺,加快一二三产业融合发展,以信用文化引领乡村治理,涵育乡风文明,推动农村金融资源回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求,精准助力乡村振兴。

(图文由安徽省农业信贷融资担保有限公司提供。)